中新社北京7月16日電 (記者 龐無忌) 時隔十年，中央城市工作會議于7月14日至15日在北京召開。作為中共中央召開的最高規格城市工作會議，此次會議召開之際正值中國城鎮化進程取得顯著進展——數據顯示，我國常住人口城鎮化率已從2015年的56.1%提升至2024年的67%，城市發展格局已發生深刻變革。

城市發展邁入提質增效新階段

會議研判指出，我國城鎮化進程已由高速增長階段轉向高質量發展階段，城市發展模式正經歷從規模擴張向存量優化的深刻轉型。這一歷史性轉變標志著城市工作進入全新發展時期。

業內專家普遍認為，當前城市工作重心正經歷三個維度的重大調整：在發展導向上，正從注重"物"的增長轉向聚焦"人"的需求，更加關注居民居住體驗、生活便利度和公共服務供給；在建設重點上，從追求增量擴張轉為著力存量提質，注重提升現有城市空間品質；在工作方式上，從硬件建設為主轉向強化綜合治理，推動城市管理向精細化、智能化方向發展，持續優化基層社區服務體系。

這一系列轉型發展需要從頂層設計層面進行系統性謀劃，通過制度創新保障城市發展的科學性、協調性和可持續性。

城市發展轉型催生房地產業新變革

作為城市發展的重要載體，房地產業將隨著城市工作重心的轉變迎來深刻變革。此次中央城市工作會議釋放的政策信號，預示著房地產業將在以下關鍵領域實現轉型升級：

房地產業加速轉型構建新發展模式

中國房地產業正在加速轉變傳統的高杠桿、高負債、高周轉發展模式。清華大學土木水利學院院長、恒隆房地產研究中心主任吳璟指出，此次會議再次強調"加快構建房地產發展新模式"，表明這一轉型方向與未來城市發展主線高度一致。這一新模式將成為指導行業中長期發展的基本框架和制度基礎。

中指研究院政策研究總監陳文靜分析稱，房地產新發展模式包含四大核心內容：首先是健全"市場+保障"的住房供應體系，確保各收入群體都能實現住有所居；其次是深化房地產基礎性制度改革，為行業提供制度支撐；第三是建立"人-地-房-錢"聯動機制，優化資源配置效率；最后是推動高品質住房建設，滿足居民對美好居住的需求升級。業內人士預計，未來將有一系列配套政策陸續出臺，為行業轉型發展提供制度保障。

房地產市場差異化發展新格局

當前房地產市場呈現出明顯的區域分化特征：核心城市核心區域供需兩旺，項目去化迅速；而城市外圍區域及低能級城市市場則面臨較大去化壓力。針對這一現象，此次會議明確提出要構建現代化城市體系，重點包括推動城市群和都市圈協同發展、分類實施縣城城鎮化建設、促進大中小城市協調發展等重要舉措。

清華大學吳璟教授分析指出，房地產業發展必須與城市體系優化調整相協調，實施差異化發展戰略。具體而言：在一線及重點城市，應重點開發高品質、高附加值的房地產項目，滿足高端居住需求；在縣域城市，則需結合當地產業基礎和人口特點，發展適居型、康養型等特色房地產產品。通過這種精準定位的發展策略，有望逐步縮小區域市場差異，促進全國房地產市場的均衡健康發展。

存量時代開啟房地產業新賽道

中央城市工作會議將城市更新納入總體工作要求，標志著我國正式進入以存量發展為主的新階段。廣東省住房政策研究中心李宇嘉指出，存量資源盤活與城市更新為房地產行業開辟了全新發展空間。未來行業將呈現開發建設與改造運營并重的發展格局，其宏觀經濟角色也將由增長引擎轉變為穩定器。

清華大學吳璟教授分析認為，城市更新相比傳統增量開發具有更高復雜度，不僅涉及建筑改造，還需統籌城市規劃、文脈傳承、民生保障等多維訴求。這一轉變要求開發商突破單一資金提供者的角色定位，轉型為具備綜合服務能力的城市運營商。從市場空間來看，通過創新房票安置等模式推進城中村改造、老舊小區更新等項目，將有效激活改善型住房需求，形成帶動上下游產業的乘數效應。

品質升級引領房地產新發展方向

此次會議重點強調了提升住房質量的重要性。中指研究院陳文靜指出，建設具備安全、舒適、綠色、智慧等特征的"好房子"，將成為推動城市高質量發展的重要抓手。58安居客研究院張波院長表示，行業競爭重點正從規模擴張轉向品質提升，具體表現為：全面推行綠色建筑標準，降低能耗和污染；領先房企加快布局綠色科技，提升建筑智能化水平。

清華大學吳璟教授分析認為，"好房子"正成為市場新增長點。數據顯示，今年上半年核心城市熱銷項目多為高品質樓盤，這些優質項目正帶動市場逐步企穩。同時，張波指出，隨著商品房銷售制度改革的推進，包括現房銷售推廣和預售資金監管優化等措施，將有效保障房屋交付質量，提升購房者信心，推動行業向高質量發展轉型。

中央城市工作會議十年后再啟新篇

此次中央城市工作會議的召開，為中國城鎮化進程和房地產行業轉型發展描繪了新藍圖。會議釋放的明確信號表明，我國城市發展正從規模擴張階段全面轉向內涵提升階段，房地產行業也將隨之迎來深刻變革。

在新的發展周期中，房地產行業將實現三個根本性轉變：發展模式從高杠桿驅動轉向穩健經營，市場格局從同質化競爭轉向差異化發展，產品供給從數量增長轉向品質提升。這一系列轉變將推動行業建立更加健康、可持續的發展新機制。

值得期待的是，隨著新發展理念的貫徹落實，中國城市將實現更高質量的發展，人民群眾的居住環境和生活品質將得到顯著提升。在政府引導、市場主導、企業轉型的多方合力下，房地產行業必將完成深度調整，邁向更加規范、更具活力的新發展階段，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅實支撐。

參考資料：

1.上海國際暖通空調與舒適系統展覽會-熱泵展|暖通空調展|舒適系統展?

2.參考文章：時隔10年中央城市工作會議再度召開，對房地產影響幾何？